礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審管理細(xì)則

第一章 總則

第一條為規(guī)范礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作，根據(jù)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審是通過對(duì)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志申請(qǐng)單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）或礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志持證單位（以下簡(jiǎn)稱持證人）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)過程和生產(chǎn)管理的檢查、考核，評(píng)價(jià)申請(qǐng)人（持證人）是否具備生產(chǎn)安全標(biāo)志管理產(chǎn)品能力、滿足安全標(biāo)志發(fā)放條件的活動(dòng)。

第三條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審分為申辦評(píng)審和監(jiān)督評(píng)審。申辦評(píng)審是對(duì)首次申辦安全標(biāo)志的產(chǎn)品及其申請(qǐng)人進(jìn)行的評(píng)審；監(jiān)督評(píng)審是對(duì)取得安全標(biāo)志的產(chǎn)品及其持證人進(jìn)行的評(píng)審。

第四條安標(biāo)國家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心（以下簡(jiǎn)稱安標(biāo)國家中心）負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作，建立和完善現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審管理文件，組建和管理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審員隊(duì)伍，編制現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審規(guī)范及準(zhǔn)則，制訂和管理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃。

第二章 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作的組織

第五條申辦評(píng)審在產(chǎn)品技術(shù)審查完成后實(shí)施。安標(biāo)國家中心制訂評(píng)審計(jì)劃，確定評(píng)審組成員，向評(píng)審組發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審任務(wù)書，向申請(qǐng)人發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)ㄖ獣?/p>

申辦評(píng)審原則上在產(chǎn)品技術(shù)審查完成之日起30個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施。申請(qǐng)產(chǎn)品符合免評(píng)審條件的，可免于評(píng)審。

第六條 監(jiān)督評(píng)審在安全標(biāo)志監(jiān)督檢查或持證人申請(qǐng)變更、延續(xù)產(chǎn)品安全標(biāo)志時(shí)實(shí)施。監(jiān)督評(píng)審原則上不預(yù)先告知。

第七條評(píng)審組由在安標(biāo)國家中心注冊(cè)的評(píng)審員組成，特殊情況下可聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家，一般2～3人，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。

第八條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)行回避制度。與申請(qǐng)人（持證人）有利益關(guān)系的評(píng)審員不能作為評(píng)審組成員。申請(qǐng)人（持證人）出于維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的需要，可提出評(píng)審員回避申請(qǐng)。

第九條評(píng)審組應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃實(shí)施評(píng)審工作，申請(qǐng)人（持證人）應(yīng)予配合。

第十條申請(qǐng)人不能按期接受申辦評(píng)審時(shí)，可提交延期申請(qǐng)。延期申請(qǐng)?jiān)瓌t上只能提出一次，延期時(shí)限不超過90日。

由于申請(qǐng)人原因，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，終止本次申辦。

第十一條持證人應(yīng)按規(guī)定接受監(jiān)督評(píng)審。無正當(dāng)理由拒絕評(píng)審的，按不合格處理。

第三章 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審內(nèi)容與要求

第十二條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審基本內(nèi)容及要求：

（一）主體資格，包括注冊(cè)資金、經(jīng)營場(chǎng)所、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)力量等，應(yīng)與申辦產(chǎn)品所需生產(chǎn)條件相適應(yīng)。

   （二）技術(shù)文件，包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、主要零（元）部件及重要原材料明細(xì)表等，應(yīng)與安標(biāo)國家中心審查備案的技術(shù)文件一致。

（三）生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)滿足產(chǎn)品生產(chǎn)要求，并具備關(guān)鍵零（元）部件生產(chǎn)能力。

（四）檢驗(yàn)、計(jì)量?jī)x器及設(shè)備，應(yīng)滿足產(chǎn)品檢驗(yàn)要求。

（五）影響產(chǎn)品安全性能的環(huán)節(jié)，包括重要原材料采購、外購件或外協(xié)件的進(jìn)廠檢驗(yàn)、半成品的過程檢驗(yàn)、產(chǎn)品總裝、成品的出廠檢驗(yàn)等，應(yīng)處于受控管理。

（六）質(zhì)量管理體系文件，應(yīng)完整、具有可操作性；質(zhì)量管理體系，應(yīng)運(yùn)行有效。

安標(biāo)國家中心根據(jù)產(chǎn)品的類型及特點(diǎn)，編制現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審準(zhǔn)則，細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審內(nèi)容及具體考核指標(biāo)和要求。

第十三條申辦評(píng)審依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審規(guī)范或準(zhǔn)則，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行全面評(píng)審，重點(diǎn)考核申請(qǐng)人的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品安全性能保障能力。

監(jiān)督評(píng)審依據(jù)相關(guān)規(guī)范或準(zhǔn)則，對(duì)持證人是否按安全標(biāo)志審核發(fā)放要求組織生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)考核主體資格、技術(shù)文件一致性、生產(chǎn)與檢驗(yàn)?zāi)芰Φ扔绊懏a(chǎn)品安全性能的環(huán)節(jié)，并核實(shí)前次評(píng)審提出的整改意見的落實(shí)情況。

第十四條 根據(jù)各生產(chǎn)要素對(duì)產(chǎn)品安全性能的影響程度，將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審規(guī)范或準(zhǔn)則中的評(píng)審項(xiàng)目分為否決項(xiàng)目、考察項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。

第十五條下列情況屬于否決項(xiàng)目不合格，有其中之一的，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審為不合格：

（一）注冊(cè)資金未達(dá)到規(guī)定數(shù)額，或生產(chǎn)能力未達(dá)到規(guī)定規(guī)模；

（二）關(guān)鍵零（元）部件的生產(chǎn)能力不滿足要求，或不具備產(chǎn)品總裝條件；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不滿足規(guī)定要求；

（四）產(chǎn)品技術(shù)文件與安標(biāo)國家中心審查備案的技術(shù)文件不一致，或未按審查備案的技術(shù)文件組織生產(chǎn)；

（五）生產(chǎn)設(shè)備不能滿足生產(chǎn)要求，或計(jì)量檢測(cè)儀器及設(shè)備不能滿足檢驗(yàn)要求。

第十六條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)行量化評(píng)定。在否決項(xiàng)目合格的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論按評(píng)審情況分為A、B、C、D四級(jí)，A級(jí)為合格，B、C級(jí)為整改后合格，D級(jí)為不合格。

A級(jí)：考察項(xiàng)目中無不合格項(xiàng)；

B級(jí)：考察項(xiàng)目中不合格項(xiàng)數(shù)不超過10%；

C級(jí)：考察項(xiàng)目中不合格項(xiàng)數(shù)不超過20%；

D級(jí)：考察項(xiàng)目中不合格項(xiàng)數(shù)超過20%。

第十七條申請(qǐng)人（持證人）在生產(chǎn)場(chǎng)所、技術(shù)力量、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備等方面弄虛作假，或?qū)嶋H情況與其提供的自評(píng)估報(bào)告存在嚴(yán)重不符的，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審按不合格處理。

第十八條安標(biāo)國家中心可對(duì)申請(qǐng)人（持證人）影響申辦產(chǎn)品重要安全性能的主要零（元）部件的供應(yīng)商進(jìn)行延伸評(píng)審。申請(qǐng)人（持證人）應(yīng)為延伸評(píng)審創(chuàng)造必要的條件。

第四章 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審流程與要求

第十九條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審流程主要包括首次會(huì)議、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、文件資料審查、檢驗(yàn)?zāi)芰己?、綜合評(píng)定、末次會(huì)議。

第二十條首次會(huì)議。

評(píng)審組組長主持召開首次會(huì)議，介紹評(píng)審組成員，宣布評(píng)審工作的依據(jù)、內(nèi)容和要求、日程安排、評(píng)審紀(jì)律等。

第二十一條生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查。

評(píng)審組按照產(chǎn)品的工藝流程對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，必要時(shí)拍照取證并留存。

第二十二條 文件資料審查。

核查申請(qǐng)人（持證人）的主體資格、生產(chǎn)過程中涉及的相關(guān)文件以及能夠證明質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的文件資料或記錄。

第二十三條 檢驗(yàn)?zāi)芰己恕?/p>

考核主要原材料、外購件、外協(xié)件的進(jìn)廠檢驗(yàn)?zāi)芰?，產(chǎn)品的過程檢驗(yàn)及出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?。監(jiān)督評(píng)審時(shí)，還須核查產(chǎn)品檢驗(yàn)制度的執(zhí)行情況。

第二十四條 綜合評(píng)定。

評(píng)審組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)際情況，按照現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審規(guī)范或相關(guān)產(chǎn)品評(píng)審準(zhǔn)則獨(dú)立進(jìn)行綜合評(píng)定，做出評(píng)審結(jié)論。

第二十五條 末次會(huì)議。

評(píng)審組組長主持召開末次會(huì)議，通報(bào)評(píng)審情況，宣布評(píng)審結(jié)論，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)提出整改要求。

第二十六條評(píng)審組應(yīng)按產(chǎn)品類別，分別出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，并自評(píng)審結(jié)束之日起7日內(nèi)，報(bào)送安標(biāo)國家中心。

第二十七條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審中不合格項(xiàng)的整改要求：

（一）評(píng)審結(jié)論為A級(jí)的，申請(qǐng)人（持證人）應(yīng)對(duì)不合格的一般項(xiàng)進(jìn)行整改，整改措施及結(jié)果應(yīng)記錄存檔。

（二）評(píng)審結(jié)論為B或C級(jí)的，申請(qǐng)人（持證人）應(yīng)對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行整改。申辦評(píng)審的整改期限為90日，監(jiān)督評(píng)審的整改期限為30日。完成整改后，申請(qǐng)人（持證人）應(yīng)將整改報(bào)告及能證明整改結(jié)果的相關(guān)資料，提交評(píng)審組組長。評(píng)審組長審核并做出結(jié)論后，提交安標(biāo)國家中心。必要時(shí)安標(biāo)國家中心可安排對(duì)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

逾期未完成整改或整改不合格的，終止本次申辦或暫停持證人相關(guān)產(chǎn)品的安全標(biāo)志。

（三）評(píng)審結(jié)論為D級(jí)，或否決項(xiàng)不合格的，申請(qǐng)人（持證人）應(yīng)按照本條第二款的要求進(jìn)行整改。監(jiān)督評(píng)審不合格的，整改期間暫停持證人相關(guān)產(chǎn)品的安全標(biāo)志。安標(biāo)國家中心原則上對(duì)整改情況安排一次現(xiàn)場(chǎng)復(fù)評(píng)審。整改報(bào)告及相關(guān)資料足以證明申請(qǐng)人（持證人）已有效實(shí)施整改并符合安全標(biāo)志管理相關(guān)要求時(shí)，可不進(jìn)行復(fù)評(píng)審。

逾期未完成整改或整改不合格的，終止本次申辦或撤銷持證人相關(guān)產(chǎn)品的安全標(biāo)志。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條安標(biāo)國家中心對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)評(píng)審報(bào)告、整改報(bào)告及相關(guān)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查，并對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行備案。

第二十九條評(píng)審組應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審規(guī)范或準(zhǔn)則做出公正的評(píng)審結(jié)論，并對(duì)出具的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告負(fù)責(zé)。

第三十條評(píng)審員應(yīng)遵守安標(biāo)國家中心關(guān)于評(píng)審員管理的有關(guān)規(guī)定，履行承諾，并嚴(yán)格遵守以下現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審紀(jì)律：

（一）堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)格按現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審規(guī)范或準(zhǔn)則開展評(píng)審工作；

（二）尊重申請(qǐng)人（持證人）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保守其技術(shù)、商業(yè)秘密；

（三）不提供任何有損評(píng)審結(jié)論公正性的指導(dǎo)和咨詢；

（四）廉潔自律，不 “吃、拿、卡、要”，不參加與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審無關(guān)的活動(dòng)，不接受超規(guī)格接待。

第三十一條安標(biāo)國家中心對(duì)違反現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審規(guī)定的評(píng)審員，視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)、暫?；虺蜂N評(píng)審員資格的處罰。

第三十二條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后，申請(qǐng)人（持證人）應(yīng)填寫現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審紀(jì)律反饋單，報(bào)送安標(biāo)國家中心。

第六章 附則

第三十三條申請(qǐng)人（持證人）應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)評(píng)審相關(guān)費(fèi)用。

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